long8娱乐国际关于全市住建领域2017年7月-2018年7月重大事故隐患治理“一单四制”工作开展情况的通报

发布日期:2018-08-26信息来源:

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 株建发〔2018〕105号

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关于全市住建领域2017年7月-2018年7月重大事故隐患治理“一单四制”工作开展情况的通报

 

各县市住房和城乡规划建设局、云龙示范区国土建设部,局直属有关单位,机关相关科室:

  全市重大事故隐患治理“一单四制”制度2017年7月份开始贯彻实施。重大事故隐患治理“一单四制”制度(以下简称“一单四制”),是指县级以上负有安全生产监督管理职责的部门对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的重大事故隐患,经研究认定,形成重大事故隐患清单,并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,并对逾期未完成治理任务的予以通报。

  一年来,各有关单位认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作安排部署及市住建局《关于建立“一单四制”制度推动重大事故隐患治理的通知》(株建函〔2017〕194号)要求,深入开展安全生产各项排查检查、专项整治、“打非治违百日行动”和安全监管“强执法防事故”等行动,推动企业落实安全生产主体责任,全面推进“一单四制”工作,排查整治各类事故隐患和问题,分级分行业领域建立重大事故隐患清单,并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,全市住建领域安全生产形势平稳有序。现将全市住建领域2017年7月至2018年7月“一单四制”工作(市园林局、市市政维护处相关工作情况统计至2017年12月)开展情况通报如下:

  一、基本情况

  (一)局直属各有关单位“一单四制”工作开展情况。截至2018年7月30日,局直属各有关单位核定上报监管企(事)业单位225家(项),其中,建设工程199项(含装饰装修工程11项),燃气、用水、排水等公用事业生产经营企业20家,园林企业6家;累计排查企(事)业单位1437家(项)/次,其中,建设工程1298项/次(含装饰装修工程125项/次),燃气、用水、排水等公用事业生产经营单位133家/次,园林企业6家次。累计排查重大事故隐患24个,销号24个,累计销号数量占累计排查总数百分比为100%(具体数据详见附件1)。

  (二)各县市及云龙示范区住建部门“一单四制”工作开展情况。截至2018年7月30日,各县市及云龙示范区核定上报监管企(事)业单位142家,今年累计排查企(事)业单位785家/次。累计排查重大事故隐患100个,销号99个,未销号1个(计划销号日期为2018年8月10日),累计销号数量占累计排查总数百分比为99%(具体数据详见附件2)。

  (三)重大事故隐患简况。截至2018年7月30日,各县市及云龙示范区、局直属各有关单位严格按照国家有关法律法规、行业标准及《湖南省建筑施工重大事故隐患判定标准(试行)》(该标准为省住建厅2017年10月份出台,为全市建筑施工重大事故隐患进一步准确判定提供了有力依据)等对所辖行业领域重大事故隐患进行深入排查,累计排查重大事故隐患124个,其中建筑施工99条,燃气14条,装饰装修2条,市政维护9条。隐患主要问题如下:

  1、建筑施工方面。一是开工条件审查、质安监督手续、施工许可、施工图审查等手续不到位(存在此类问题的重大事故隐患有8个);二是质安监督体系不健全,关键岗位人员未按要求配足,到岗履职不到位(存在此类问题的重大事故隐患有6个);三是脚手架、支模架、深基坑、高边坡、高大模板工程等危险性较大分部分项工程未严格按专家论证的施工方案实施,安全防护措施不到位(存在此类问题的重大事故隐患有58个);四是塔吊、施工升降机、塔式起重机、物料提升机、吊篮等起重和施工机械设备未按要求验收登记投入使用,安全防护不到位(存在此类问题的重大事故隐患有39个);五是施工用电、临时用电、临时活动板房、钢筋加工区、高处作业、临边防护等安全防护措施不到位(存在此类问题的重大事故隐患有29个);六是卸料平台未按要求搭设(存在此类问题的重大事故隐患有6个);七是施工现场消防安全不到位(存在此类问题的重大事故隐患有8个);八是违法发包(存在此类问题的重大事故隐患有1个);九是钢筋等建筑材料不符合规定(存在此类问题的重大事故隐患有2个);十是楼梯梯段施工缝留设不符合要求(存在此类问题的重大事故隐患有1个)。

  2、城市燃气方面。燃气经营许可方面存在重大事故隐患1个;瓶装液化气存储、运输方面存在重大事故隐患5个;燃气站场存在重大事故隐患5个;燃气管线存在重大事故隐患5个。

  3、装饰装修方面:梁柱方面重大事故隐患1个;吊装工具方面重大事故隐患1个。

  4、市政维护方面:挡土墙重大事故隐患1个;桥梁栏杆重大事故隐患2个;电杆重大事故隐患2个;信号灯、污水井等井盖重大事故隐患4个。

  2017年7月至2018年7月,市质安处、市市政维护处,株洲县、醴陵市、攸县住建部门严格落实“一单四制”制度,重大事故隐患治理工作取得实效,有力地促进了全市建设工程安全生产形势稳定向好,在此予以通报表扬。

  二、工作要求

  全市住建领域各级各部门要自觉把思想和行动统一到省、市关于安全生产工作的决策部署上来,将“一单四制”工作与落实企业安全生产主体责任年活动、安全监管“强执法防事故”行动有机结合起来,加强组织领导,健全工作机制,明确责任分工,强化工作举措,严格考核奖惩,坚决防范和遏制较大及以上事故发生,实现全市住建领域安全生产形势持续稳定好转。

  (一)加强学习宣教培训。要把“一单四制”工作作为年度安全生产学习宣传教育工作的重要工作,将“一单四制”纳入党政领导干部理论学习、行业管理部门系统业务培训、企业安全知识培训的重要内容,推进重大事故隐患治理“一单四制”向企业延伸。要组织开展单位、部门负有安全监管职责的干部“一单四制”学习培训,全面领会、准确把握“一单四制”的主要内容和责任要求,促进安全监管执法人员将“一单四制”自觉应用于执法检查中。

  (二)聚焦隐患排查治理防范。将贯彻落实“一单四制”工作作为当前安全监管工作的重中之重,以认真负责的态度、求真务实的作风、抓铁有痕的韧劲,抓牢抓实事故隐患排查治理防范这一关键环节。狠抓安全生产工作领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实,加快推进基层安全生产网格化监管体系建设,形成由部门到企业隐患排查治理防范联动机制。始终保持“打非治违”高压态势,加大宣传“12350”有奖举报电话,充分调度广大人民群众、企业职工参与支持安全生产工作的积极性、主动性,真正打一场排查治理防范重大事故隐患的“人民战争”。对已列入清单的重大事故隐患,要积极主动作为,不等、不靠、不拖,逐一实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,加强督查调度,及时掌握隐患治理进展情况,确保所有计划完成时间内的重大事故隐患按时销号。

  (三)严格资料审核把关。要坚持实事求是的原则,认真细致地做好资料的收集、整理、归档工作,严格资料审核、上报程序,杜绝迟报、漏报、错报资料行为,确保资料真实、准确、规范、完整。

  (四)及时销号精准闭环。各单位要对经判定的重大事故隐患及时下发隐患治理交办单进行交办,并视其治理难度和危害程度下发限期整改或停工整改通知书,跟踪督促相关责任单位在计划完成时限内落实整改,并针对整改情况进行回复;同时针对所辖企业上报的整改情况进行回头看、再复查,直至隐患彻底消除方予销号,切实做到有交办、有整改、有回复,形成有效闭环。

  (五)严格督查考核奖惩。市住建局将把贯彻落实“一单四制”工作情况纳入安全生产目标管理考核重要内容,定期检查、全程跟踪、严格考核奖惩。对工作不力、落实不到位的,将通报批评。对弄虚作假或不作为、慢作为、乱作为,造成安全生产事故的,依法依规追究相关责任人责任。对生产经营单位不依法排查、报告和治理重大事故隐患的行为,相关监管部门要依法严厉查处。

   

  附件:

  1.安全生产一单四制工作统计表(局直属有关单位数据)

附件1:局直属单位安全生产一单四制工作统计表(基本数据统计)2017.7-2018.7月份

  2.安全生产一单四制工作统计表(各县市及云龙示范区住建部门数据)

附件2:(县市区2017.7-2018.7)安全生产一单四制工作统计表

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                                                                                                            2018年8月28日

   

   

   

   

   

   

   

   

  

责任编辑:市住建局